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​（本报记者 雷荣 通讯员 尚文庆）新中国成立70年来，安塞区坚持始终与祖国共命运、与时代同发展，经济和社会发展取得了巨大进步，鼓乡大地发生了翻天覆地的变化。

进入新时代，安塞区以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展，紧扣追赶超越定位，聚力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会和党的建设实现高起点开局、高标准推进、高质量发展。

特别是撤县设区以来，安塞区大力推动高质量发展，加快建设我市“副中心”城市，努力打造山清水秀美丽之地，创造高品质生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

从县到区，一字之差，一城飞变。至此，安塞被纳入市区版图，与宝塔区一并成为全市的中心城区。

时光更迭，距离历史一刻将满三年。撤县设区带来的不仅仅是心理上的距离，更是激起了干部群众奋斗的豪情。

城区扩张，理念革新，作风转变，经济放活。上半年，在全市14项经济指标考核中，安塞区财政收支、规上工业、非公经济等11项指标分列全市前三，综合排名位列全市第一。

酷暑时节，记者走访鼓乡，“风起”之后，又见“花开”……

改善人居，打造和谐美丽新家园

7月31日，乘车一路北上。20多分钟后，巨大的红色鼓楼已招手在望。

在腰鼓山下，只见街上车水马龙，热闹繁华。绿树环抱的星级酒店鳞次栉比，时尚而富有朝气。

“咱安塞的变化真大，过去是普通的一座山，几片田地，现在成了热闹繁华的市区。”久别家乡，回家探亲的老张感慨万千。

顺着蜿蜒小路，踏着凹凸不平的鹅卵石，慢步行走在河堤公园之内，只见池塘中水莲娇嫩、芦苇摇曳，花丛中鲜花盛开、色彩斑斓，伴随着一声声虫鸣蛙叫，不自觉地心生惬意。

人们三五成群，两两相依，撒开了手的小朋友在嬉笑打闹。

“以前，街上路窄，开车都没有地方停。”正在散步的居民高玲说，“这两年，道路改造后，街面变宽了，车位增加了，人们出行也方便了。”

“县区之变，对于老百姓最直观的就是生活环境发生了变化。”退休干部文塞峰说。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。近年来，新一届安塞区委、区政府坚持市区一体同步发展，从改善居民生活环境入手，系统推进“北控、中疏、南拓”城市规划布局，不断完善城市功能，为群众打造出便利而有品质的生活。

人民公园的建成让群众欣喜不已。不到一年时间，曾经的破旧楼房应声而倒，取而代之的是泉水环绕、花团锦簇、廊亭相连的休闲之所。居民游客休闲纳凉，观看音乐喷泉，其乐融融。

夜幕降临，公园、广场流光溢彩，歌声缭绕。忙碌一天的人们，消磨着最美的时光。

78岁的康平是这里的常客。由于身体原因，他每天坐着轮椅，带着茶壶，约起好友，乘凉闲谝。

“以前经常去马路边、河边，环境不好不说，像我这样坐着轮椅很不安全。”康平对记者说，“现在公园里很安全，家人放心，我们也舒心。”

曾经，面对石油价格的持续走低和复杂严峻的国内外经济环境，安塞区的经济一度低迷走低，城市建设面临前所未有的严峻形势。城区面貌破旧，社会管理落后，交通出行不便……撤县设区，让安塞城镇化步伐全面提速。随着白坪新区开发、南北广场建设、城区棚户区改造、城区路网建设、环山公路景观走廊等项目的实施，安塞城市面貌更加靓丽宜人，城市服务更加顺应民意，城市品位更加彰显魅力。

“音乐喷泉成景观，河道整治成亮点，天然滑冰为罕见。夜晚灯光最璀璨，外地游客都点赞……”7月24日晚上，绕城锻炼后的常建保，心情久久难以平静，一首《赞安塞》便即兴而成。

城区变亮变美的同时，安塞城市框架也在不断扩大。随着210国道延安至建华段二级公路和延塞快速干道等一批项目的启动建设，安塞将不断加快融入延安步伐，延安的“副中心”城市功能愈加凸显。

产城融合，构建产业升级新引擎

华灯初上，距离安塞城区10多里的冯家营“千人腰鼓”表演村，人声鼎沸，热闹非凡。

　天地一体的表演舞台，浑厚高亢的陕北民歌，气势震天的安塞腰鼓、古朴纯粹的民俗民风，让现场观众如醉如痴，游客叫好连连，台上台下弥漫着欢乐的气氛。

谁曾想到，70年前，这些“面朝黄土背朝天、咱黄土里笑来黄土里哭”的“受苦人”能华丽转身，尽享文化大餐，尽情放歌新时代？

安塞区是全国少有、陕西唯一的“五乡”县区，是拥有腰鼓、剪纸、民歌、绘画、曲艺五大民间艺术的文化大区，同时也是黄土风情文化和红色历史文化富集区域，文化旅游资源得天独厚。

撤县设区以后，安塞区深度挖掘黄土风情文化资源，将文化植入旅游，用旅游承载文化，促进文旅融合发展。精心打造了西营、冯家营、魏塔3个民俗文化村，将“五张文化名片”资源转变为安塞群众致富源泉。

“设区以后，我们对境内的中央军委二局旧址、楼坪张思德牺牲地、王家湾毛主席旧居等革命旧址不断完善提升，与全区的‘一山一村一馆一戏’黄土风情文化同步发展，实现文化旅游产业提速升级，进而促进整个第三产业的发展。”安塞区区委常委、宣传部部长李峰说道。

产城相融合，一业兴多业。设区后，安塞累计接待游客515.6万人次，实现旅游综合收入23.74亿元，文农旅深度融合，成为安塞促进产业转型升级的新引擎，撬动脱贫致富的新支点，推动乡村振兴的新动能。

安塞不仅有“软文化”，更有“硬实力”。

在安塞工业园区，延安蓝卫新能源科技有限公司是一家集研发、生产、销售、安装为一体的石墨烯供暖系统的高科技产业公司，其产品为高科技清洁能源，具有安全性高、自动化程度高、能耗低的特点，对减少碳排放、保护生态环境起着重要作用。

“与传统采暖系统比较，石墨烯地暖安装简单，导热快，受热均匀，费用少。经过测算，15分钟地面温度即可达到40℃，100平方米的房子、24小时保持室内温度20℃只耗电38.4度。”董事长刘月强介绍说，“按照厂家和保险公司的合作，50年的保质期也让顾客没有后顾之忧。”

目前，石墨烯供暖系统年生产可达100万平方米，年产值4亿多元。

延安蓝卫新能源科技有限公司是安塞工业园区引进的高新企业之一。为打造新型工业升级版，安塞工业园区建立“腾笼换鸟”倒逼机制，依法依规处置“僵尸企业”和淘汰高耗能企业，积极引进高新技术企业，实现以存量换新量。

1-6月份，园区累计引进生产环保离心棉、植保无人机等企业40家，投产企业达34家；大型企业强劲引领，民营小微企业遍地开花，中小企业不断壮大、正在成长为园区经济新的增长极。

“园区正在申请省级高新技术开发区。审批后，将为全区产业结构调整、创新升级注入新动力，助推全区实现追赶超越。”安塞工业园区管委会副主任马金华说。

区域之变，带来经济蝶变。上半年，安塞区完成生产总值51.2亿元，增长6.5%；地方财政收入8.2亿元，增长21.2%；固定资产投资22.07亿元，下降19.6%；社会消费品零售总额8亿元，增长9.6%；城乡居民人均可支配收入19281元、6596元，分别增长8.9%、10.2%。

革新变旧，筑牢为民服务新理念

县区之变，带来发展之变、理念之变、作风之变。

这些天，在安塞区行政审批局业务大厅的人都说，“工作人员办事效率高，服务很走心。”

说起走心，半年之内两次办理公司注册业务的李延华记忆犹新。

4月份，李延华因为业务需要，在区行政审批局业务大厅办理了公司注册，办理了营业执照，又刻制了5枚印章，半天时间花费1000多元。

7月31日，李延华因业务拓展再次注册公司，这一次，她不仅办理时间更短，而且一分未花。

“办事有专人引导，复印打印不要钱，你看我注册公司零成本，前后不到2个小时就办妥了。”李延华笑着说，“材料少、费用少、服务好、办理快，这样的思想作风我们很满意。”

“服务群众无小事。我们按照‘简化＋简单＝服务＋方便’理念，聚焦服务企业和群众‘最后一公里’短板，采用减免费用、流动车上门、‘金钥匙’帮办代办等服务方式，由‘最多跑一次’变为‘一次不用跑’，由‘企业群众办’变为‘政府帮着办、代着办’，全面优化政务服务软环境，让市场主体享受更多的政策红利。”安塞区行政审批局局长常建伟说道。

“县”变“区”，不仅带给安塞与宝塔两区群众同频同步的生活，更重要的带给安塞党员干部为民服务民生情怀，以及快速融入延安市区发展的全新理念。

这些情怀、理念，体现在人们生活的细微之处，也体现在城乡发展的重大布局之中。

沿河湾镇是延塞一体化发展的“桥头堡”，是国家级统筹城乡发展重点镇和安塞工业园区所在地，区位优势明显，产业基础较好，交通条件优越。

“举全镇之力，搞好延塞快速干道、延河综合治理等重大项目的征地拆迁、环境保障和协调服务工作，保证区委、区政府推进延塞一体化重大项目的顺利实施，按期建成投用。”沿河湾镇党委书记刘政说，尽管工作任务繁重，但是全镇干部精气神足，抓工作、促发展的劲头十分强劲。

赵国昌是沿河湾镇副镇长，负责延塞快速干道的征迁工作。他说，干道总长15.4公里，涉及沿河湾镇12.9公里，拆迁户55户，已完成拆迁51户，已签订协议2户，剩余2户正在选定搬迁地址，即将全部完成。

“干部作风很实，对于拆迁难题不是畏缩不前，而是踏实负责，耐心细致。农民也对修建快速干道很支持，拆迁工作很配合。”赵国昌说，修建干道意义重大，沿路群众受益匪浅，作为拆迁干部，无论多难多累，必须按时完成。

在理念革新后，作为市区一体化的重要棋子，沿河湾镇依托自身优势，创新工作思路，探索出一条特色的城乡一体化发展新路子。目前，城镇规模明显扩大，产业结构明显优化，人口聚集步伐明显加快，公共服务水平明显提升。

“风起安塞”才毕，“花开安塞”又袭。两年多来，安塞如春日破土的新芽，沐浴着阳光和清风，一枝枝，一叶叶，长成挺拔的树，开出艳丽的花。

七十载搏风击雨，七十载辉煌成就。站在新的历史起点上，随着市区一体化的深入推进，一幅生态美、百姓富、民风实的“陕北新天地”将在鼓乡大地傲然俏立。

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来源：延安日报 记者 雷荣 尚文庆

安塞区融媒体中心新媒体部 王宁编辑（转载请注明出处）