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“风起安塞”满眼春——安塞区重点项目建设工作纪实

2022-10-10 14:29:21 11064

摘要: 陕北的四月乍暖还寒。然而,春风一过,山山洼洼便泛起绿意,山桃花灿然开放。在蓬勃的春意中,安塞区重点项目建设的步履急促而有力。随着农村人居环境改善、城区过境线建设、棚户区改造、旧城区改造、延河综合治理、腰鼓山景区、文化村建设、塞北牧场等92...

陕北的四月乍暖还寒。然而,春风一过,山山洼洼便泛起绿意,山桃花灿然开放。在蓬勃的春意中,安塞区重点项目建设的步履急促而有力。随着农村人居环境改善、城区过境线建设、棚户区改造、旧城区改造、延河综合治理、腰鼓山景区、文化村建设、塞北牧场等92个重点项目先后开工……

车辆穿梭、机器轰鸣、吊塔林立……明媚的春光里,安塞区处处奔涌着项目建设的热潮,激荡着“追赶超越”的奋进鼓点,让人感受到“风起安塞”的强劲脉动。

思想找短板 动快重落实

在新的历史方位上,过去一些粗放式的发展理念已经不适应当前的新常态,践行发展新理念,构建经济新结构、培育增长新动能、探索发展新模式迫在眉睫……

“当前安塞区最急迫、最关键、最紧要的任务,就是打破传统县乡经济结构、能源产业结构、城乡二元结构等思维禁锢,转变思想观念、纪律作风,全面贯彻新发展理念,问市场要项目,问市场要效益。”安塞区委书记任高飞一语中的。

今年全区开工建设92个重点项目,其中续建项目16个,新开工项目76个,总投资150亿元。一场轰轰烈烈的重点项目建设工程全面展开,强力推进。

3月5日,陕建(延安)新型材料二期项目、白坪片区棚户区改造等48个开复工项目集中开工建设;

3月8日,城区河道治理、前街改造工程等15个新开工项目集中开工建设;

3月15日,延长天然气净化厂建设、腰鼓山景区提升工程等29个新开工项目集中开工建设。

项目开工以来,区委、区政府于3月6日、28日召开两次重点项目现场督办推进会,通过现场解决问题推进项目进度。开复工项目涉及延塞一体化建设、园区、农业、能源、脱贫攻坚、城市建设等。

4月3日,走在安塞区一道街街头,放眼望去,拆掉后的工商局家属楼周边,道路不仅拓宽很多,视野也变得非常开阔。拆迁后的空地,正准备修建一个音乐喷泉、亲水广场,该项目预计6月底完工。

据了解,该家属院是十几年的老旧楼房,所处地理位置严重影响着城市形象和道路交通的发展。为解决这一难题,今年,区委、区政府首先将该片区纳入了2018年的棚改项目,44户住户全部用货币补偿方式进行安置。自3月2日发出征收公告,短短28天时间,整个楼已经全部完成拆除,以创纪录的速度打响了安塞区棚改工程第一炮。

“从3月27日开始拆迁,拆除只用了3天,倒渣用了3天,6天时间就把这全清理完了。”区城建局副局长陈塞前感慨地说。一直搞征收、拆迁工作的区城乡建设规划局副局长杨晓欣也感叹道:“我搞了多年的拆迁工作,从来没有这么快的!”

“重点项目建设,一定要‘早’,要超前谋划,提前实施,力争为项目后期的调整留足时间和空间;要‘快’,在有限的实施周期内快速推进项目,降低管理和实施成本;要‘实’,要通过作风实、概算实、措施实,确保所有项目在规定的时间内落到实处。”任高飞对实施重点建设项目提出了坚定明确的要求。

“如此大规模、大手笔的项目集中开工建设,在安塞历史上亦不多见。”在街上采访,一位退休的老干部向记者讲道。

激活发展新动能 “红色代办”来领航

加快培育新业态,激活发展新动能,是安塞区全力抓好的一项重要工作。他们进一步细化市委五届四次全会决策部署,着力打造与良好经济基础相匹配的发展速度和发展质量。结合全区实际情况,安塞区委制定了《关于加强区委对经济工作领导的实施意见》,强化党对经济工作的领导。

区委着眼于破解建设资金短缺和非公有制经济组织实力不强、规模不大的瓶颈制约,在深入调研和广泛征求意见的基础上,提出了“问市场要项目、问市场要资金”的思路,积极培育市场主体、实体经济,做大非公经济规模。区上成立了区委书记任组长的经济工作领导小组,强化党对经济工作的领导,截至目前,新增市场主体392个,其中民营企业2个,国有企业26个,个体企业254个,入库“五上企业”3个,全年计划培育市场主体1310个,其中“五上企业”41家,预计实现产值4.3亿元。

为破解企业资金短缺的难题,2月2日,区委、区政府适时邀请23家驻延、驻塞金融机构与市场主体企业负责人召开银企座谈会,推介了各企业策划包装概算总投资65亿元的73个项目。经与金融机构积极对接,现已有18个项目与金融机构初步达成了合作意向。

据了解,在新组建的公司中,目前已有2家民营企业参与了今年全区15个重点项目的投资建设。“随后,我们将进一步整合优质资源,筹组5家混合所有制企业,进一步壮大市场主体。在不久的市场主体经济发展中,将会形成区属国有企业、民营投资企业和混合所有制企业‘三极’发展、‘三强’鼎力的经济格局。”对未来前景的向往,汪有飞充满了自信。

为着力解决全区项目工作推进缓慢、效率低下、漏统漏报、作风疲沓等问题,安塞区于2月份适时出台了《关于在全区组建“红色代办员”队伍工作的实施意见》。

按照这一创新的制度,安塞区从各个项目建设单位、项目审批单位及招商引资单位选调65名“红色代办员”包抓完成92个项目手续办理。“红色代办员”以党员干部的“红色初心”推进政府服务和组织监督同步发力,以党员干部的“红色身份”落实党管经济工作的各项要求,以马上就办的“红色效率”体现党员干部纪律作风,通过基层党的建设创造优良的投资环境、发展环境,确保全区项目审批简捷、入统精准、落地迅速。

“以前办理手续可能要跑好多审批单位,现在由我们提前对接,全程代办,极大地缩减了手续审批时限。”区文体广电局副局长、“红色代办员”刘晖是西营信天游大舞台、冯家营腰鼓文化村、魏塔剪纸农民画艺术村三个项目的红色代办员,谈及代办的过程,他的感触颇深:“我们现在办手续,去各个相关部门,不存在推诿、扯皮、为难现象,出现无法解决的问题可以直接向区委书记汇报,出现故意为难的可直接向区纪检委反映,而且每周不定时与企业沟通,随遇问题随解决,极大地推进了项目的进展。”

与此同时,安塞区委、区政府主动作为,最大限度积极争取各方的支持。短短两三个月,安塞区相关领导带队,已先后到中国建设股份有限公司、延长石油集团、延安市交通局汇报工作,争取支持。

在重点项目建设的推进中,任高飞的思路坚定而清晰:“安塞区将全面推行项目监管领域‘六个一律不付款’机制。同时,对项目进展较快,推进有力的,财政部门按照建设进度及时拨付款项,同时进行绩效奖励,坚决杜绝拖延推诿现象发生,确保重点项目建设按期顺利推进。”

项目强推进 促进大发展

4月4日,记者来到安塞区冯家营腰鼓文化村建设工地,只见机器轰鸣,工程车川流不息,到处是如火如荼、大干快上的场面。

重点项目建设对于经济社会发展具有关键性、引领性和支撑性作用。2018年,安塞区按照“大项目促进大发展”的理念,提早谋划确定实施产业、功能、民生三大类总投资180.46亿元的92个重点项目,其中续建项目16个、新建项目76个,年内计划完成投资73.35亿元。

3月5日,安塞区投入3200万元,启动开工建设“千人腰鼓” 表演村、“东方毕加索”绘画村、“陕北信天游”演唱村等文化村建设项目,预计这些项目将于今年6月底建成。

“为加快工程进度,保持保量按期完成项目建设,我们每天都要求管理人员和施工方要将当天施工的进展情况以及在施工过程中遇到的一些实际困难和问题以图文的形式统一报建设单位,以便在下一个施工日能顺利施工。”负责建设项目的安塞黄土文化产业开发有限公司董事长郭延伟如实说。

“冯家营腰鼓文化村在很多方面都开了延安市项目建设的先河。”一直参与项目建设的石仲武介绍说。

早在去年12月份,安塞区新一届区委按照“市区一体、产城融合”的发展主线和“城市引领、文旅兴业、能源支撑、农畜富民”的发展战略定位,积极争取、整合、筹集各方面资金,围绕延塞一体化建设、能源、脱贫攻坚等重点工作,加强督导检查,抓住重点领域、关键环节,高位推动、强势出击,全力确保各项工作的顺利开展。

随着大佛寺广场、白坪棚户区改造、音乐喷泉公园、腰鼓山棚改及景观提升、环城路农贸市场等事关民生的工程项目的相继开工建设,安塞县重点项目建设工作已进入如火如荼的阶段。“今年由区委交办的14个项目中,全部属民生项目和产业发展项目,特别是居住保障项目,可以说是今年建设项目中的一大亮点。”陈塞前告诉记者。

据统计,今年一季度,全区预计完成生产总值20亿元,增长4.7%;全区规模以上固定资产投资完成6亿元,同比增长50%。

来源:延安日报

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